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从电商扶贫到乡村振兴云南省探索合作社4.0的创新模式

2019-02-27 09:59来源:领略中国作者:黄亚欣

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略,并明确指出要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。习近平同志强调,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村;中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。

在中国共产党的领导下,中国农村每次生产关系的改变,都促进了农村生产力的发展,极大地改善了农民的生活。从1922年9月毛泽东在安源创办的“路矿工人消费合作社”第一个合作社(1.0),到新中国成立后,我国普遍实行了合作化道路,组织成立了供销合作社、消费合作社、信用合作社、生产合作社和运输合作社(2.0)。改革开放后实行家庭联产承包责任制(3.0),极大地调动了广大农民的生产积极性,在一定时期内,促进了农村生产力的发展。

党的十九大报告从全局和战略高度,明确提出坚持农业农村优先发展。推进乡村振兴,必须把大力发展农村生产力放在首位,建立新的生产关系,从而促进新时期生产力的发展,意义十分重大。

一、乡村振兴要建立新的生产关系

云南省提出合作社4.0的创新模式,以强农业、富农民为本,打造以合作社为主体的农村经济发展的核心力量,重点培育和孵化合作社发展集体经济的能力,形成可持续发展的新型生产关系。具体做法包括:1)帮助合作社主体建立健康的、可持续发展的盈利模式;2)帮助合作社主体发展具有当地特色的产业,积极配置相关资源;3)帮助合作社与村民、特别是与建档立卡贫困户建立共同发展的利益链接机制,发挥合作社发展农业生产的带动作用;4)帮助合作社与生产加工企业对接,鼓励合作社参加各种培训,使种养殖初级农产品、初级加工产品的品质不断提升、接标准、上规模、造品牌;5)帮助合作社与仓储物流设施、冷链设施有效连接,有效延长季节性较强的农产品的货架期;6)帮助合作社与市场通过电子商务、传统渠道进行对接,解决产品销售问题。

新型的生产关系以合作社为中心,对上游,通过“一户一码电商扶贫大数据”连接村民、贫困户等农村产业发展的主体。村民扫描“一户一码”可将自家生产的农产品信息上传到数据平台,同时设立脱贫目标,方便消费者积极参与电商消费扶贫。对下游,通过“一品一码大数据”实现农商互联,即“联产品、联设施、联标准、联数据、联市场”的五联,从而为农村发展形成新的生产力。“一户一码大数据”和“一品一码大数据”2018年在云南省鲁甸县建成并投入使用。

习近平总书记要求精准扶贫,要到村到户,因村因户施策。鲁甸县通过一户一码电商扶贫大数据,不仅到村到户到人,还到产品到增收。鲁甸县浩丰苹果专业合作社生产的嘎嘣脆苹果,是知名的绿色农产品,扫码购买苹果,可以通过大数据看到这个批次的苹果是哪个农户种植的,这个农户是不是贫困户?购买苹果之后,贫困户的增收实时更新到大数据,电商扶贫的实效有据可查。当贫困户不断收到交易通知短信后,非常兴奋,主动表示要多种多收。激发了贫困户发展生产的内生动力。

云南省鲁甸县龙树镇照壁村是一个山区贫困村,有村民1635户、6538人;建档立卡贫困户740户、2913人。在照壁村党支部的带动下,村干部带头入股7万元,村民自筹34.5万元入股,带领115户建档立卡贫困户,明确责权利和对应的利益分配机制,于2018年5月成立了照壁村宏图合作社,种植了199.7亩当归。生产出来的初级产品,通过鲁甸县电子商务公共服务中心提供的一品一码系列服务,蝶变为网货爆款,实现14万元的收益、贫困户增收2342元。新的生产关系的建立,为照壁村赋能、为村民赋利,目前全村建档立卡贫困户完成脱贫727户、2866人。

二、电子商务进农村为合作社的发展提供了支撑

为进一步推动农村电子商务加快发展,商务部会同财政部、国务院扶贫办从2015年开始开展电子商务进农村综合示范工作,制定了建设县级电子商务公共服务体系、农产品上行体系体系、县乡村三级服务中心(站点)服务支撑、三级物流体系、电子商务主体培育、区域品牌、电商培训、宣传推广等建设内容,以及绩效评价体系。国家级电子商务进农村综合示范县,由中央财政拨付2000万元建设资金,地方给予一定的配套。电子商务进农村综合示范工作为全国农村发展电子商务提供了政策和资金保障,为乡村振兴建设了良好的基层设施,为新型合作社的发展提供了电子商务、大数据的支撑手段。云南省组织全省16个地市州、81个县推进电子商务进农村综合示范工作,鼓励整市推进,为电子商务进农村综合示范工作提供更强有力的协同管理、组织保障、机制保障、措施保障、资金保障。云南宝山市的整市推进工作被商务部推荐在全国进行经验交流。

根据各地推进电子商务进农村综合示范工作的经验总结,云南省商务厅发现村级电子商务网点的运营主体如果选择不当,将影响电子商务进农村的实际成效,持续发挥作用存在隐患。2017年鲁甸县入选国家级电子商务进农村综合示范县,云南省商务厅到鲁甸多次调研,鼓励鲁甸县充分发挥领略中国“一户一码电商扶贫大数据”的成果,在云南探索以合作社为农村电商主体的发展模式。鲁甸县县委县政府制定了“通过鲁甸县电子商务进农村综合示范工作的开展,拉动鲁甸特色农业的发展,真正发挥实效,助力精准扶贫,打造大数据应用的高地”的建设目标。

鲁甸县电子商务进农村综合示范项目现已建成1个县级电子商务公共服务中心和1个县级电商物流分拨服务中心,配套有电商扶贫大数据中心和电商实训基地,建成11个乡镇电子商务暨物流配送公共服务站和49个村级电子商务暨物流配送公共服务站(合作社4.0服务站点)。与其它地方不同的是,鲁甸县11个乡镇电子商务暨物流配送公共服务站和49个村级电子商务暨物流配送公共服务站的经营主体,全部是合作社,是由全县483个生产合作社里面,经过89个维度的数学模型筛选出来,合作社开展各项业务及交易动态通过大数据监控,与商务部绩效评价系统实现了同步更新。

在鲁甸县培育合作社作为农村电商的发展主体后,农村电商的效果逐步显现出来。电商扶贫到户到人,覆盖建档立卡贫困户12661户48064人,覆盖率达到100%;合作社电子商务网点带动产业发展比率达到100%;电子商务网点2018年度存活率达到100%。

合作社的积极性调动起来之后,不断创出新的发展模式。鲁甸县照壁村合作社种植当归、营地村合作社养殖土鸡,两个合作社通过电商结缘,推出“鲁甸当归鸡”的新产品;鲁甸县小寨镇返乡青年高文敏开办的体验式农村种植农庄和餐厅,报名申报电子商务村级网点,通过电商将其它合作社生产的农产品融入到村庄和餐厅中,通过电商合作实现了共赢。

三、合作社村级电商服务网点实现盈利带动产业发展

合作社的积极性调动起来之后,要“让部分人先富起来”,让优秀的合作社从发展电商获得实际的经济收益。鲁甸县为合作社4.0的电商网点设计了三个主要盈利模式:一是,让村里的产品卖出去,通过鲁甸电子商务上行体系服务,卖个好价钱;二是,让村里的快递物流动起来,网点赚一些、群众省一些;三是,让村里日常生活更方便,物资供应更丰富,享受城里一样的送货上门服务,全县网点集中采购、集中配货即将启动,让网点赚一些、群众省一些。

鲁甸县村级电商网点都有一个独立的二维码,村民扫码可以立即加入合作社,有产品的村民扫码就可以卖出去。村民知道“种得好、养得好,扫码卖出去”就可以了。操作过程非常简单,只需选择产品品种、数量就完成。不管你是种的苹果还是青花椒,都有相应的产品展示和销售模板,相关的合作社负责收购、定级后,立即上线销售、预售。复杂的产品拍摄、市场定位、包装设计、品牌故事、宣传等专业工作,合作社和村民都不用担心,由鲁甸县电子商务公共服务中心来完成。

鲁甸县电子商务虽然起步较晚,由于合作社的积极参与,不到半年时间,已经有超过150种产品上线销售。鲁甸县一期建成的乡镇和村级合作社4.0电商网点60个,29个实现盈利,9个持平,31个预计今年内实现盈利。电商网点“比学赶帮超”的活动正持续展开,每个月两期的培训、每月一次的产品宣传活动正在展开,更多的合作社报名,轮候第二期参加。

合作社这个乡村振兴的主力军,不再形式化,良性发展的趋势正在鲁甸形成。

四、一户一码电商扶贫大数据不让一个人掉队

支撑鲁甸县电商发展的核心技术和健康运营服务管理的体系,是一整套大数据的应用服务,尤其是针对合作社这个服务主体,形成完善的农村产业发展、精准扶贫、乡村振兴的大数据功能服务及运营管理体系。

农村的每家每户通过“一户一码”大数据,将产品汇聚到专业合作社、企业,将初级农产品,转化为商品、网货,实现“种得好、养得好,扫码卖出去”。通过“联产品、联设施、联标准、联数据、联市场”,疏通乡村的信息流、物流,将资金流导向乡村。合作社4.0通过产业互联网的深化、融合,优化传统产业链;通过电子商务下沉

到村到户、服务创新,优化传统供应链。

鲁甸县“一户一码电商扶贫大数据”和“一品一码大数据”将农产品产业链与供应链深度融合,帮助每个农户不仅能够种得好,养得好,还能卖得出。“鲁甸县农村电商培训和人才培训大数据”使得全县村民足不出户,均可用手机扫码“一户一码”随时随地参加电商、农业技能等各类培训,大数据支撑的新型“鲁甸乡村振兴农民讲习社”在手机上、在村级合作社4.0网点的电视屏幕上,遍地开花。“鲁甸县合作社4.0电商网点大数据”更是成为了合作社的生产工具,销售产品、收发快递、服务村民。鲁甸县的乡村振兴,正在通过电商、大数据形成了一个立体的发展新格局。

 


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